沿线综合开发三年行动计划政策解读新闻发布会在海埂会堂举行,邀请省发展改革委、省商务厅、
据中国铁路昆明局统计,截至2025年8月,中老铁路全线%),2024年完成1964.5万吨(同比增长10.6%),今年1至8月完成1639.5万吨(同比增长22.5%)。进出口货物累计完成1491.4万吨,2023年达441万吨(同比增长89.3%),2024年完成479.4万吨(同比增长8.4%),今年1至8月完成377.7万吨(同比增长4.7%),运量连续四年实现较大增长。
跨境货物运输品类由初期10余种扩展至3000余种,为我国西南地区与东南亚产业链、供应链互补提供有力支撑。水果冷链运输成效显著,累计运输入境东南亚水果41.3万吨,今年以来出入境果蔬达26.6万吨(增长近1倍),实现境内外果蔬双向高效流通。
打造“澜湄快线”国际货运班列品牌,在中老泰三国注册商标,形成“定点、定时、定线、定车次”客车化运输模式,实现昆明至万象最快26小时直达。推进昆玉铁路电气化改造,开展增吨提速试验,牵引定数由2000吨提升至2800吨,并加密跨境列车频次。跨境货物列车每日开行量由2列增至18列,最高达26列。
完成磨憨铁路口岸扩能改造,实施“铁路快通”模式,实现“7×24小时”预约通关,口岸通关时间由40余小时压缩至5小时内。创新推出榴莲“转场储存”方案,助力榴莲提前2-3天上市,单日进境水果运量屡创新高。
随着中老铁路由通及畅,昆明市昆明市主动服务和融入国家发展战略,全力打造“辐射中心 开放春城”。
加速磨憨建设,做强枢纽功能。首创省会城市托管边境口岸模式,推动磨憨向国际口岸城市跃升。2022年昆明托管磨憨以来固定资产投资额超131.6亿元,是托管之前6年的21倍,磨憨成为我国对东盟第一大铁路口岸。今年5月《关于加快推动磨憨国际口岸城市建设的决定》实施,更为合作区发展提供立法保障,目前磨憨已成为昆明对外开放的“前沿窗口”和中老铁路特色产业带的“重要枢纽”。
畅通物流通道,构建网络体系。持续扩大“澜湄快线”品牌效应,开通沪滇、云贵、湘滇、粤滇等国际货运班列,辐射国内31个省(区、市)和19个国家和地区。打造中欧班列昆明集结中星空体育 星空体育平台心,助力中老铁路运输与中欧班列运输衔接。提速建设“双核两翼”昆明国际陆港,推进现代物流产业链强链补链,今年上半年现代物流业总收入达1391亿元,同比增长9.7%。
培育产业动能,提速经济发展。昆明市逐步形成了工业和服务业“双轮驱动”的发展新格局,推动传统产业转型升级。大力培育新兴产业,新能源电池、电子信息制造业、生物医药产值占全省达39%、50%、60%,软件和信息技术服务营收占全省90%以上。同时前瞻布局低空经济、智能算力等未来产业,加快建设昆明国际通信业务出入口局,打造辐射南亚东南亚的数字经济新高地。今年上半年GDP同比增长4.4%,实现连续四个季度增速稳步提升。
集聚全市资源,深化开放合作。创新实施“四区”联动发展模式,健全“1+2+N”跨区域协作机制,制定重点产业协作园区跨区域协作管理办法,举全市之力打造磨憨—磨丁合作区、沪滇临港昆明科技城,截至今年上半年,共计落地59个项目。建立中老铁路城市联盟,加强城市间合作与交流,成功举办金砖国家技术转移会议、中泰经贸对接会等活动。今年1-7月,全市进出口额达990亿元,占全省64.6%,开放型经济活力持续增强。
2024年,中老进出口贸易额达到527.28亿元,较2021年增长了89.23%,年均增速近30%,其中云南对老挝的进出口贸易额达到189.87亿元,相比2021年增加1.25倍。为巩固提升中老铁路开发成效,打造沿线共享发展样板,持续拓展“黄金大通道”辐射带动效应,9月9日,云南省委、省政府印发了《中老铁路沿线综合开发三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《三年行动》),接续推进相关工作不断走深走实,取得更大成效。
《三年行动》提出,通过3年努力,推动中老铁路沿线发展水平显著提高,特色产业发展质效明显提升,园区实力持续壮大,基础设施短板加快补齐。同时,将以昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州等沿线地区为发展重点,协同联动曲靖市、大理州等州(市),逐步延伸至昭通市、楚雄州等地,把中老铁路打造成为高质量共建“一带一路”的合作样板。
到2027年,累计货运总量突破1.2亿吨,其中,跨境货运达到2700万吨以上;云南企业经中老铁路运输跨境货值占全线%以上;累计开行“中亚班列(澜湄快线列以上。累计客运总量达到1亿人次以上,其中,跨境客运达到140万人次以上。
《三年行动》主要推动实施产业提质发展、壮大园区实力、基础设施补短板、“软联通”和“心联通”协同推进、货运服务提升等五大专项行动,共计16条政策措施。从健全完善推进机制、强化重大项目要素保障、加强区域合作发展等3个方面提出系列保障星空体育 星空体育平台措施,确保各项工作落实落细。
为推动下一个《三年行动》落地见效,昆明海关将强化物流枢纽功能。支持中欧(亚)班列昆明集结中心、玉溪节点城市建设,深化中老铁路与中欧班列、西部陆海新通道联动发展。指导中老铁路沿线的玉溪、西双版纳、普洱等州(市)申建出口监管仓、保税仓库以及保税物流中心等海关保税监管场所,优化沿线产业功能布局。
持续推动口岸提质扩能。依托磨憨铁路智慧口岸建设,进口货物启运站发运后具备条件的,实施“提前申报”模式。持续深化运用“铁路快通”“附条件提离”“先放后检”通关模式。运用“顺势监管”理念,实行H986非侵入式检查作业,推广运用智慧审图。着力提升磨憨口岸主要进出口商品的检测能力,持续提升口岸通关便利化水平。加快推动中老铁路跨境客运“一地两检”查验模式落地实施。
促进沿线经济发展。推进海关作业模式改革升级,推进“远程视频查检”“批次检验(检疫)”“集中查检”等改革试点,助力高原特色农产品出口提速。巩固“中老铁路”+“区港联动”“场场联动”业务模式,助力昆明地区保税业务、跨境电商、市场采购等各类货物搭乘“澜湄快线”快速出口。探索实施“先查验、后装运”作业模式,提升物流监管效率,全力服务好中老铁路“黄金线路”建设。
中老铁路最直接的效应,就是构建了高水平互联互通网络。下一步,省商务厅将聚焦新一轮《三年行动》,扩容口岸查验设施再“提速”。加快磨憨公路口岸扩能提质,2025年完成出入境卡口改造,由4车道拓宽至12车道,实现“一站式”通关,货运车辆日通行能力由600辆次提升至2000辆次;2026年将全力推进进出口查验货场建设。持续提升中老铁路磨憨—磨丁口岸双边智慧化水平,尽快完成进口铁矿智慧商检项目建设。积极推进打洛口岸“两场合一”、关累港综合码头提升改造工程、勐满口岸与孟连口岸开放建设,促进口岸与中老铁路“黄金通道”互联互通、互补互济。
完善口岸配套功能再“加码”。加大磨憨公路口岸集疏运设施建设力度,强化现代物流、商贸服务等功能,提高磨憨铁路、公路口岸集聚辐射能力。优化昆明地区海关监管作业场所规划布局、功能定位,支持安宁桃花村、腾俊国际陆港、玉溪研和、曲靖马龙申建铁路类海关监管作业场所,提升查验监管效能。支持打洛口岸申建进境粮食指定监管场地,进一步扩大泰国榴莲等水果从关累港口岸进口规模。
促进中老铁路通关便利再“增效”。积极推进中老铁路口岸国际客运“一地两检”通关模式落地实施。联合铁路运营单位与铁路沿线站点及仓储物流中心,推动试点建设班列预约与货场调度联动系统,实现中老铁路列车预抵时间、车组箱号、报关单证、货主信息与沿线物流仓储场站的有机联动,全面提升列车中转与场站使用能效。扩大云南特色通关模式的场景应用,将磨憨铁路口岸与昆明王家营西站“场场联动”“转场存储”的试点经验,推广到磨憨铁路口岸与安宁桃花村站、玉溪研和站、腾俊陆港物流中心等场站的联动,助推昆明国际陆港“双核两翼”腾飞和沿线“多点开花”。推动多边监管互认,探索在东盟框架与澜湄合作机制下,加快中老铁路沿线国家基础设施、查验设施升级改造步伐,助力中国与东盟各国跨境贸易进一步发展。