2026年4月越南政坛迎来换届关键期，现任总理范明政的任期进入最后倒计时。就在卸任前夕，他接连推动中越铁路合作事宜，将老街—河内—海防标准轨铁路项目推向建设快车道。
这条总投资超80亿美元、全长近400公里的铁路，将彻底抛弃法国殖民遗留的百年米轨，全面采用中国1435毫米标准轨，成为越南破解交通困局、对接区域供应链的核心工程。
这场临卸任的强力推进，背后是越南铁路系统积弊百年的困境，更是国家经济发展被逼到墙角后的必然选择。越南的米轨铁路，是殖民时代留下的深刻烙印。
1881年法国殖民统治时期，为快速掠夺越南资源、控制中南半岛交通，法国开始在越南修建铁路，全线毫米轨距的米轨设计。
相比国际通用标准轨，米轨建设成本更低、施工周期更短，却天生存在运能小、速度慢、兼容性差的致命缺陷。历经百年风雨，这套米轨系统至今仍是越南铁路运输的主力，全国铁路网超90%为米轨线公里，主要集中在南北干线与北部边境区域。
如今这套老旧系统早已跟不上越南的发展节奏。越南米轨铁路平均时速仅30至50公里，河内到胡志明市1700多公里的路程，火车需要行驶近30个小时，比长途大巴还要慢一倍多。
货运效率更是低下，货车时速不足40公里，且承载量有限，铁路货运量在全国货运总量中的占比不到5%，绝大多数货物只能依赖公路运输。
更棘手的是跨境运输壁垒，中国、泰国等周边国家均采用1435毫米标准轨，越南米轨与周边轨距完全不兼容，中越边境货物运输必须多次换装、卸货，每吨货物额外增加数百元成本，生鲜农产品损耗率高达18%，大量贸易商机因此流失。
近十几年越南经济快速崛起，成为全球制造业转移的重要目的地，电子、纺织、农产品等产业出口规模连年攀升。2023年起，中越双边贸易额连续突破2000亿美元，中国稳居越南最大贸易伙伴地位。但落后的铁路系统，成了制约越南经济升级的最大短板。
北部制造业产品运往南部港口，南部农产品北上出口中国，要么在公路上长时间颠簸、遭遇频繁拥堵，要么在米轨铁路上缓慢爬行，运输时间与成本居高不下，严重削弱越南商品的国际竞争力。
与此同时中老铁路通车后，泰国、老挝货物经铁路快速进入中国，72小时即可抵达中国市场，越南却因铁路滞后，在区域供应链竞争中逐渐处于下风。
其实越南早有改造铁路的想法，却长期在犹豫中错失良机。2001年，越南首次提出南北高铁计划，一度倾向引进日本新干线技术，但日方方案预算高达560亿美元，且仅规划客运功能、放弃货运，远超越南经济承受能力，2010年该计划被国会否决。
此后多年越南始终在米轨改造、标准轨新建之间摇摆，既想保留现有米轨资产，又想兼容标准轨实现跨境联通，结果陷入“改不动、建不起”的僵局。期间越南也尝试局部升级米轨线路，但受轨距先天限制，速度与运能提升微乎其微，根本无法解决核心问题。
线月，中越双方签署政府间协议，确定老街—河内—海防、谅山—河内、芒街—下龙—海防三条标准轨铁路合作项目。
2025年2月，越南国会以高票通过决议，正式批准老街—河内—海防铁路项目，明确全线年建成通车。
决议通过后，范明政立即签发政府通知，成立跨部门特别工作组，要求财政部、交通部等全力配合，严格锁定开工时间表，推进速度创下越南基建史纪录。
2025年12月19日，老街—河内—海防铁路一期工程同步在老街、富寿、河内、兴安、海防五地举行奠基仪式，中国驻越南大使与越南副总理等高层共同出席，项目正式进入实质性建设阶段。进入2026年，即便范明政即将卸任，推进力度丝毫未减。
3月25日，中越双方在河内举行会议，中方正式移交该项目可行性研究初稿，同时签署另外两条标准轨铁路的规划技术合作协定。4月初，范明政专门会见中国驻越南大使，再次强调中越铁路互联互通的重要性，要求双方加快合作对接，确保项目顺利推进。
从项目规划来看，老街—河内—海防铁路是越南北部经济走廊的“黄金干线”，连接中越边境老街口岸、首都河内与北部最大港口海防，途经7省2市，设计时速160公里，为客货两用电气化铁路。
建成后中国昆明至越南海防的运输时间将从两天缩短至6小时以内，货物无需换装即可直达港口，跨境运输成本降星空体育网站 星空体育首页低40%以上。同时，这条铁路将打通越南北部物流通道，带动沿线制造业、农业、贸易产业发展，成为越南融入中国—中南半岛经济走廊的核心纽带。
对越南而言，全面改用标准轨、对接中国铁路系统，是权衡利弊后的务实选择。一方面，中国拥有全球最成熟的标准轨高铁与普速铁路技术，建设经验丰富、成本可控，且能提供配套资金支持与技术培训，相比日本、欧洲方案性价比更高。
另一方面中越地缘相近、贸易紧密，全面对接中国铁路标准，能快速融入区域铁路网络，共享中国庞大的市场与供应链资源，破解长期以来的交通孤立困境。更关键的是，越南制造业高度依赖中国零部件与原材料，高效的铁路联通能稳定产业链供应链，为越南经济持续增长提供支撑。
此次范明政在卸任前强力推进项目，既有现实紧迫性，也有长远战略考量。从现实看，越南经济转型已到关键节点，铁路改造刻不容缓，若再拖延，只会在区域竞争中进一步落后。
从政治看作为任期尾声的重要举措，推进该项目能为越南经济发展奠定基础，也为中越合作留下重要成果，确保政策延续性。
对越南整个国家来说，换掉百年米轨、拥抱标准轨，不仅是交通系统的升级，更是融入区域一体化、摆脱发展瓶颈的关键一步，堪称关乎国家发展前景的重要布局。
目前老街—河内—海防铁路已完成前期筹备，进入施工准备阶段，后续还将推进谅山—河内、芒街—下龙—海防两条标准轨铁路建设。项目建设面临资金、技术、征地等多重挑战，总投资超80亿美元的资金需求，对越南财政压力不小，部分资金需依赖国际合作与贷款支持。
但在中越双方密切配合下，各项工作正按计划推进，可行性研究、技术对接、前期勘探等环节进展顺利。随着项目逐步落地，越南百年米轨时代将逐渐落幕，一个更高效、更开放、更兼容的铁路网络将支撑越南走向新的发展阶段。
越南从坚守米轨到全面拥抱标准轨，从犹豫观望到主动对接中国，这场变革的背后，是国家发展需求的倒逼，也是区域合作大势的推动。
临卸任总理的强力推进，让这场关乎国运的铁路变革按下加速键，也让越南在区域经济竞争中迎来破局的关键契机。未来随着中越标准轨铁路网络成型，越南不仅能打通物流命脉，更将深度融入中国—中南半岛经济走廊，在全球供应链中占据更重要的位置。
